Тут одно из двух. Либо что-то не так с PAL-кодером, либо отсутствует синхронизация видеосигнала. Надо проверить наличие синхроимпульса на выводе 6 D11, наличие сигнала на выходе 11 D11, и еще раз проверить состояние кадрового и строчного сигналов – выводы 12 и 13 D11.